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努力创造公平竞争的制度环境_时事政治_中公教育网

发布时间:2021-09-11    来源:OD体育app官方官网73719

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简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,获得时事政治热点、时事模拟问题、时事大事记及时事政治热点总结等。今天我们关注时政热点:努力创造公平竞争的制度环境。作者:北京大学法学院教授、中国法学会经济法学研究会会长张守文要进一步构筑公平竞争的制度环境,充分发挥公平竞争审查制度,避免政策措施回避或允许市场竞争。

要建立现代化经济体系,必须推迟建立统一对外开放、竞争有序的现代市场体系。去年年底召开会议的中央经济工作会议特别强调,加强竞争政策的基础地位,构建公平竞争的制度环境,希望中小企业能够延缓茁壮成长。改革开放以来,伴随着我国社会主义市场经济的大幅度发展趋势,确保和提升公平竞争的法律规市场竞争环境大幅度提升,为我国经济身体健康发展取得了最重要的确保。目前,进一步构建公平竞争的制度环境,必须充分发挥公平竞争审查制度的发展。

公平竞争审批制度拒绝政策制订单位在制订涉及市场主体经济活动的政策措施时,评估涉及政策措施对市场竞争的影响,避免产生规避或允许市场竞争的效果。2016年国务院发布《关于在市场体系建设中建立公平竞争审批制度的意见》,2017年国家发改委等5部门率先制定《公平竞争审批制度实施细则(暂行)》,省级政府争相实施执行意见,公平竞争审批制度日益成熟。公平竞争审查制度从源头上避免妨碍公平竞争的道德,建设现代化经济体系,优化商业环境,完善法治体系具有最重要的意义。

首先,要使市场在资源配置中发挥决定性,充分发挥政府,必须保证政府实施的政策措施符合公平竞争理念,将公平竞争理念继承财税、金融、产业等各种经济政策,使政府对市场的干预制度化、程序化。为此,要加强源头管理,在政策措施相关组成环节开展公平竞争审批,促进市场开放度和竞争度,增进全国统一市场组成,推动社会主义市场经济健康发展。其次,建立公平竞争的制度环境对加强企业活力至关重要。

实施公平竞争审查制度,加强政策制定机构与政策有关的自我审查,不利于为市场主体构建更公平的竞争条件,进一步优化商业环境,协商政府与市场的关系。最后,公平竞争审查制度对法治建设也有最重要的推进。我国宪法第十五条规定,国家实行社会主义市场经济。实施社会主义市场经济自然要公平竞争。

本条规定加强经济法律,完善宏观控制。国家依法禁止任何组织或个人妨碍社会经济秩序。宪法以增进和公平竞争为内在拒绝。

根据这种拒绝,法律法规也不应反映公平竞争理念。这是弘扬宪法精神,坚持宪法原则,推进宪法执行的必然拒绝。

总的来说,公平竞争审查制度是复盖面广的制度,是重视规则体系全局的制度决定。它与解决目的性问题公平竞争问题的反垄断法有关,但更注重公平竞争理念和原则是否在系统中得到坚持,因此可以扩展到反垄断法以外影响公平竞争的许多系统领域。目前,为贯彻落实公平竞争审批制度,不少地区和部门都在自我审批,希望扫清阻碍公平竞争的政策措施。在侧重于政策措施的自我审查的基础上,利用第三者的力量开展审查,使政策措施更加符合公平竞争理念,进一步构筑公平竞争的制度环境。

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